On revient du Laos & du Cambodge

La situation au Laos

Article du CCFD sur la situation au Laos
Le Laos est le pays le plus pauvre de l'ASEAN et a toujours du mal à lutter contre la pauvreté même s'il profite actuellement du dynamisme régional en attirant les investissements étrangers. Son taux de croissance s'est élevé à plus de 8% en 2013. Les priorités actuelles sont les grands projets d'exploitation des ressources hydrauliques, minières et agro-forestières, ainsi que le tourisme (le nombre de visiteurs étrangers en 2013 a été de 3,8 millions, soit une augmentation de 500 000 personnes par rapport à l'année précédente). Ces évolutions accroissent les difficultés sociales et favorisent l'exclusion (notamment avec des accaparements de terres farouches opérés par desentreprises privées aidées par les autorités au détriment des populations locales) particulièrement chez les minorités ethniques qui restent les plus vulnérables (Hmong, Kmu et Lao Lum).
D'un point de vue politique, le Laos reste un état centralisé autour d'une idéologie d'inspiration communiste, incarnée par un parti unique : le Parti populaire révolutionna ire laotien (PPRL). Le Laos tente de construire des liens dans la région (le pays soigne particulièrement ses relations avec ses trois voisins Vietnam, Thaïlande et Chine), Ventiane avait accueilli le sommet de l'ASEM (Asia-Europe Meeting) en novembre 2012.
La société civile n'est pas aussi développée que dans les autres pays de la région tandis que les besoins en termes de développement restent supérieurs. L'accueil par le Laos de l'AEPF, Asia Europe
People's Forum (forum des peuples en marge de l'ASEM), évènement international regroupant des militants des sociétés civiles européennes et asiatiques a semblé encourageant mais une répression sévère est tombée sur les voix « libres » avec notamment la disparition de Sombath Somphone (Président de l'ONG PADECT) en décembre 2012. Le CCFD s'est joint en 2013 à la mobilisation de la communauté internationale pour faire pression sur le gouvernement afin que Sombath, militant respecté soit retrouvé.

Afin de favoriser un développement de modèles alternatifs au courant principal prôné par le pays en basant l'approche du mieux vivre-ensemble au coeur des préoccupations, le CCFD-Terre solidaire a identifié trois acteurs de la société civile qui contribuent en ce sens. Les trois partenaires du CCFD Terre solidaire placent l'Homme au coeur du développement, favorisent la mobilisation populaire autour de projets innovants et réinventent des modalités de solidarité en mettant en place des initiatives intergénérationnelles, interprofessionnelles, intervillageoises, interprovinciales, ils créent du lien tout en créant de activités et/ou bien-être indispensable au bon fonctionnement d'une société.

L'Association pour le Soutien au Développement des Sociétés Paysannes (ASDSP) partenaire historique du CCFD auprès duquel le CCFD a renforcé son appui possède une base sociale forte ancrée localement dans différentes régions Depuis deux ans l'association est dans une phase délicate d'institutionnalisation et de restructuration du fait de la faible disponibilité de son fondateur et du renouvellement de l'équipe et de certains des projets . Grâce à l'ASDSP, les petits producteurs continuent de mutualiser leurs équipements et leurs savoirs à l'intérieur des communes ou entre villages afin de survivre sur des terres convoitées par les industriels (chinois souvent) puis de développer des activités nouvelles (qui permettent alors le maintien de la scolarisation du maximum d'enfants ; des réactions collectives aux intempéries ; l'accès aux soins sans perte des productions agricoles).
Le Lao Bouddhism Project for Development (LBDP) est une structure semi-autonome appuyée par un partenaire thaïlandais du CCFD. Les moines engagés effectuent un travail en profondeur qui touche différents publics et vont à l'encontre de l'accentuation de l'individualisme et de l'oubli des valeurs humaines universelles. Les moines instituent des espaces de paroles dans des lieux fréquentés par les jeunes générations (programmes institués dans les écoles) ou les exclus de la société (toxicomanes, alcooliques, malades) et décloisonnent les débats de société, leur apport est une ouverture des esprits extraordinaire et un messaqe d'espoir dans le contexte tendu décrit précédemment. Les moines initient et donnent le goût de la solidarité, ils rallient des forces à la société civile d'aujourd'hui et préparent la société civile de demain. Le vénérable SaliKantasilo fondateur de LBDP est décédé le 11 septembre 2013, le CCFD-terre solidaire a publié sur son site un article lui rendant hommage.
Le travail avec SPERI au Laos et plus généralement dans la zone du Mékong, donne à voir les dynamiques communes de ces pays, notamment concernant le sort des minorités ethniques qui sont présentes de part et d'autre des frontières. Une approche régionale, telle que souhaite la promouvoir SPERI, prend tout son sens pour le Laos traditionnellement isolé.

La situation au Cambodge

Article du CCFD sur la situation au Cambodge

Le contexte de notre action en février 2014
L'année 2013 a été particulièrement tendue au Cambodge. Ce pays vit depuis Juillet une situation de blocage politique et d'insatisfaction populaire qui a amenée à une forte mobilisation de l'opposition politique et des mouvements sociaux et à de nombreuses manifestations.
Après plusieurs mois d'instabilité, le gouvernement a décidé d'interrompre ce mouvement avec la répression de plusieurs manifestations début Janvier (l'armée tirant sur la foule et faisant 5 victimes) et une attaque en règle contre les responsables de mouvements sociaux (syndicats, mouvements paysans, mouvements de défense des victimes d'éviction) dont 21 sont actuellement encore emprisonnés. (Voir note jointe - Janvier 2014)
Fait positif : pour la première fois depuis 2003, une opposition politique était présente (avec le retour au pays de Sam Rainsy en exil depuis 2005 et dont le retour a été accepté quelques jours avant les élections) lors des élections. Une véritable mobilisation citoyenne s'est tenue à l'occasion de ce scrutin.
Malheureusement, cette campagne électorale s'est également caractérisée par un climat tendu, Hun Sen diabolisant l'opposition et menaçant à demi-mots les cambodgiens d'un retour au régime des khmers rouges s'il n'était pas réélu. Un climat de peur s'est ainsi instauré dramatisant le débat politique et empêchant un réel débat démocratique.
Lorsque les résultats du scrutin annoncent une montée en puissance du CNRP (parti d'opposition) qui double ses sièges au Parlement. Hun Sen les refuse. De même que le CNRP dénonçant des fraudes et estimant avoir remporté la majorité. C'est alors le début d'une impasse politique, chacun campant sur ses positions, dont le pays n'est toujours pas sorti 8 mois après les élections, les députés élus refusant de siéger à l'Assemblée tant que les résultats des élections n'ont pas été revus ou de nouvelles élections organisées.
Dans ce contexte de crise politique dont l'issue reste incertaine, la situation au Cambodge reste préoccupante à plusieurs titres :
Un modèle économique basé sur la prédation des ressources et l'exploitation des travailleurs. La crise économique a fortement touché le Cambodge en 2009 et notamment ses principales industries : le textile et la construction, remettant en cause la viabilité d'un modèle de développement basé sur l'exploitation d'une main d'oeuvre à bas coût

CMP 8 Avril 2014
La politique économique d'ouverture complète du pays aux investisseurs s'est renforcée malgré des conséquences sociales désastreuses : ouverture du pays sans limite aux investissements étrangers, rachats massifs de terrains et de hauts lieux du patrimoine cambodgien, octroi massif de concessions foncières à des fins industrielles, faible protection des travailleurs afin d'attirer les investisseurs régionaux avec une main d'oeuvre bon marché, politique de plantations et d'ouverture commerciale sans protections des petits entrepreneurs et agriculteurs, corruption endémique qui demeure avec un système de patronage permettant aux ministres, gouverneurs et à leurs alliés de se partager les ressources du pays....
Ce 'pillage' du pays orchestré par le gouvernement continue à donner lieu à de nombreuses violations des droits humains et litiges fonciers.
Les populations les plus pauvres sont particulièrement touchées: populations paysannes en zone rurale, habitants des bidonvilles et habitats informels des grandes villes... et font les frais d'un système de corruption où les droits des habitants ne sont pris en considération ni par les entreprises concernées (nationales et asiatiques), ni par la justice (dont le manque d'indépendance du pouvoir politique est flagrant dès lors que des intérêts personnels, politiques ou économiques sont en jeu), ni par la police (et les milices armées embauchées par le gouvernement ou les entreprises pour 'nettoyer' certains terrains ou quartiers).
Au final, les inégalités s'accroissent, l'exode rural et les migrations (des campagnes vers Phnom Penh mais également à l'international, dans des conditions souvent très précaires) s'accélèrent. Aujourd'hui 28,3% des cambodgiens vivent avec moins d'1€/jour
Depuis 2012, une tendance politique autoritaire de musellement de toute forme d'opposition et de criminalisation des mouvements sociaux (organisations droits de l'homme, de défense de l'environnement, groupes communautaires, mouvements paysans, syndicats).
Le régime d'Hun Sen a renoué depuis quelques années avec des pratiques anciennes d'élimination de ses opposants (procès-emprisonnement / répression) appuyées par l'entrée en vigueur de nouvelles procédures et lois limitant potentiellement encore un peu plus les libertés au Cambodge (délits de diffamation et de désinformation inclus dans le nouveau code pénal, loi sur le droit de manifestation,... )
Les évènements du début de l'année marquent un tournant et un nouveau durcissement préoccupant pour l'évolution démocratique du pays. Depuis début Janvier 2014, la police de Phnom Penh a décrété, en dépit des provisions de la Constitution, que les regroupements de plus de 10 personnes étaient interdits. Par ailleurs, 21 personnes arrêtées début janvier, dont des travailleurs du textile, des leaders syndicaux et le responsable d'un mouvement paysan (avec lesquels nous étions en contact), sont toujours incarcérées sans aucune base légale dans une prison éloignée et avec un accès aléatoire à leurs avocats (notre partenaire ADHOC contribue à leur défense juridique). . .
La conjonction de cet accroissement des inégalités et du musellement de la société cambodgienne entraine un sentiment d'insatisfaction et provoque des tensions de plus en plus ouvertes en zone rurale comme urbaine.
En effet, au sein de la société cambodgienne, des tensions inter ethniques demeurent (notamment vis-à-vis des communautés vietnamiennes et thaïlandaises) dans un contexte où les liens familiaux et communautaires sont toujours faibles et les blessures de la période Khmer Rouge encore ouvertes 33 ans après la chute de Pol Pot. Le tribunal international mixte va achever son travail après le procès de 5 inculpés seulement en 7 ans laissant le travail de mémoire largement inachevé.

On revient du Laos & du Cambodge

jeudi 1 janvier 2015

Ci-dessous quelques cartes (approximatives) de notre périple...